Пиляли скальпелем

За даними Рахункової палати, охорона здоров'я і соцзабезпечення - друга за корумпованості сфера в країні. Куди ж ідуть гроші, які призначені для пацієнтів?
Рахункова палата РФ опублікувала результати перевірки ефективності використання коштів, виділених на модернізацію охорони здоров'я.
Лише трохи більше половини грошей (59,3%) було витрачено за призначенням. А де решта?
За сухою статистикою стоять хабара, шахрайство, махінації та інші атрибути корупції в охороні здоров'я. Ось лише кілька прикладів.
Чудо-ковбаса
- Всі пам'ятають гучну справу про томографи, які закуповувалися за цінами, на 20-30 млн руб. перевищує реальні, - розповідає Володимир Макаров, начальник управління з контролю за розслідуванням злочинів корупційної спрямованості СК РФ. - Наприклад, в 2007 р. в Магаданській області закупили медичного обладнання на 300 млн руб. Томограф за 180 млн руб. так ніколи і не використовувався. А частина обладнання просто вийшла з ладу до того, як його ввели в експлуатацію.
Не менш кричуща ситуація із заводом з виробництва препаратів крові в Кірові. Ідея була чудовою: зараз ми закуповуємо препарати крові за кордоном, а з відкриттям унікального заводу ця проблема була б вирішена. Будівництво планували завершити в 2009 р. Його контролювали і Росспоживнагляд і Мінздоровсоцрозвитку, і інші відомства. Але у семи няньок дитя виявилося без ока: витрачено 6 млрд руб., і тепер у нас ні заводу, ні грошей.
Інший приклад. В одну з московських клінік постачали ковбасу по 19 руб. за кілограм. У недосвідченого читача виникне питання: з чого ж ця ковбаса зроблена? Дивовижну ціну пояснює поширена схема махінації. Стільки ковбаса коштувала лише за документами, а на ділі її купували за звичайною вартістю, але в набагато менших, ніж декларувалося, обсягах. Значна різниця осідала в кишенях організаторів. А пацієнти обходилися без ковбаси.
Біди - від бідності
У минулому році за ці та інші порушення до відповідальності притягнуто 362 людини - і керівники, і прості лікарі.
- Причини злочинів - у неефективному керівництві, - вважає В. Макаров. - У випадку з томографами дії чиновників не були регламентовані. Тобто їм спустили наказ: треба закупити обладнання, а межа мінімальних і максимальних цін не прописали. Як витрачати гроші, не пояснили. Ціни визначались за порадою фірм-постачальників, тому в підсумку були завищені в 3-4 рази. Друга причина - те, що в медзакладах немає висококласних експертів з дорогого устаткування і закупівель.
В Слідчому комітеті вважають, що результати закупівель необхідно перевіряти на федеральному рівні. Крім того, потрібно позбутися від фірм-посередників і одноденок: постачальники обладнання повинні мати бездоганну репутацію. Необхідно відкрити «гарячі лінії» - щоб люди могли в будь-який момент поскаржитися, а не чекати відповіді на своє звернення місяцями.
З виконанням завдань вчасно взагалі великі труднощі. З'ясувалося, що регіони багато разів вносили зміни в свої програми модернізації, а це позначалося на якості і терміни їх виконання.
Наприклад, в Інгушетії зовсім не поспішали з закупівлями. Їх почали лише через кілька місяців після встановленого строку і тільки тоді, коли вже було заведено кримінальну справу.
- Важливо витрачати кошти не тільки правильно, але і вчасно, - вважає Олександр Элинсон, член експертної ради з охорони здоров'я Комітету Ради Федерації з соціальної політики. - Програма модернізації охорони здоров'я має два джерела фінансування: Фонд обов'язкового медичного страхування (ФОМС) та регіональні засоби. Якщо не встигли витратити кошти ФОМС, то їх можна використовувати в наступному році. Якщо ж не освоїли регіональні гроші, то, швидше за все, їх витратять на інші потреби, і постраждають в кінцевому підсумку пацієнти.
Звичайно, не можна забувати і про те, що махінації в охороні здоров'я - не від хорошого життя.
Лікар-хірург, працює в глибинці, не повинен виживати на 12 тис. руб. в місяць.
- Коли лікаря з мізерною зарплатою приносять гроші в подяку за лікування - це не корупція, а милостиня, - обурений Леонід Рошаль, президент Національної медичної палати. - Але тисячі медиків роблять свою роботу сумлінно. Якщо ми вирішимо проблему з заробітною платою і недоліком штату - а в країні не вистачає 30% лікарів, - ми позбудемося цієї проблеми автоматично.
до Речі
У США медперсонал нічого не може брати від пацієнтів. Одна медсестра скаржилася на форумі в Інтернеті, що пацієнт віддячив її, подарувавши дорогі годинники. Їй довелося... віддати їх керівництву клініки. Годинник продали, а гроші витратили на придбання медобладнання.
Юлія Гарматина

Категория: Профілактика

| Теги: здоров'я, руб

Всього коментарів: 0


Ім`я *:
Email *:

Код *: